加快构建现代化产业开元棋牌- 开元棋牌官方网站- APP下载体系推进产业强省建设！云南准备这样干→
2026-01-16 18:50:25
开元棋牌,开元棋牌官方网站,开元棋牌APP下载1月14日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂，举行《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》政策解读新闻发布会，介绍相关工作情况并回答记者提问。
习指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，产业转型升级是高质量发展的重点工作。党的十八大以来，习三次考察云南，都对云南产业发展作出重要指示，特别是2025年3月考察云南时，要求以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业，加快发展高原特色农业和文旅产业，为云南省构建现代化产业体系指明了方向、提供了遵循。中央“十五五”规划《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”放在战略任务的首位，对构建现代化产业体系作出全面部署。
刚刚圆满收官的“十四五”，省委、省政府坚持大抓产业、主攻工业，实施产业强省系列三年行动，连续16个季度召开重大产业项目推进会，重点产业规模持续壮大，有力支撑经济社会发展。省委“十五五”规划《建议》明确的12项重点任务第一项就是“打好产业转型升级攻坚战，构建具有云南特色优势的现代化产业体系”；今年1月4日，新年的第一个工作日，省政府就召开全省高质量发展工作暨项目工作会议，把产业项目、产业投资、产业发展作为重中之重、提出明确要求。
为贯彻落实习考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省委“十五五”规划《建议》和省委、省政府部署安排，省发展改革委会同有关部门，研究起草了《行动计划》。近日，《行动计划》已报经省委、省政府同意，由省委办公厅、省政府办公厅印发，并向社会公开发布。
《行动计划》明确了未来一段时期云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设的总体目标、重点任务、保障措施，针对产业发展中的突出问题，集成了一些政策举措。总体上，《行动计划》包括3个板块内容。
第一个板块是总体目标，概括起来就是扩大规模、优化结构、巩固地位。具体来看，工业体量的阶段性目标是力争2027年全省工业总产值超2万亿元，工业结构的阶段性目标是非烟非能工业占规上工业比重稳步提升、到2027年提高3个百分点左右；通过打造“三基地一目的地”巩固产业优势地位，即全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地。
第二个板块是重点任务，围绕做强做优做大资源型产业、巩固提升特色优势产业、积极发展战略性新兴产业和未来产业三个层次，确定了“4＋5＋6”的重点产业发展方向。具体来看：“4”就是要做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属4个资源型产业。云南铝、硅、磷、有色和稀贵金属等资源型产业基础好，关键在于延链强链、提质升级。“5”就是要巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流5个特色优势产业。这些特色优势产业是云南的支柱产业和基础性产业，关键在于强基固本、提质增效。“6”就是要聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造6个重点突破方向，积极发展战略性新兴产业和未来产业。这些领域，云南或是资源禀赋较好，或是具备一定产业基础和科研条件，或是应用场景多、空间潜力大，关键在于创新引领、场景驱动。对于上述重点产业，《行动计划》都逐一明确了主攻方向、提出了到2027年的阶段性具体目标。
第三个板块是措施保障，明确了政策举措、服务集成和各方责任。《行动计划》坚持有效市场和有为政府相结合，立足更好发挥政府作用，提出了强化科技赋能、优化发展环境、深化开放合作、增强支撑保障等方面政策措施，确立了分层分级推进机制。
坚持因地制宜、体现云南特色。有别于国家层面按照传统产业、新兴产业和未来产业、服务业进行部署的方式，从资源型产业、特色优势产业及战略性新兴产业和未来产业三个层次明确重点产业方向，需要优化提升的传统产业和需大力发展的生产性服务业均已融入相关部分。这样的安排，旨在遵循习重要指示、立足云南产业实际、体现云南特色优势。
坚持主抓工业、突出发展重点。立足资源禀赋、区位优势和产业基础确定“4＋5＋6”的重点产业主攻方向，不意味着其他产业不发展，而是考虑到“4＋5＋6”重点产业在工业领域贡献了超90%的规上工业增加值，是云南现代化产业体系的基底，是优化提升传统产业、加快发展先进制造业、培育壮大新质生产力的主战场。比如，在未来产业方面，结合云南省产业基础、科研条件选择了以生物制造为重点突破方向。这样的安排，旨在集中精力，以重点突破带动整体跃升。
坚持加强统筹、强化协同联动。高效顺畅的组织实施体系是确保任务落实到位的关键，《行动计划》明确了建立省级集中攻坚牵引性重大产业项目和重点产业集群、重点产业牵头部门分领域抓总、要素和服务保障部门完善支持政策、各州（市）因地制宜落实属地主体责任，这样一个齐抓共管的工作格局，并充分激发各类经营主体活力，参与云南省产业强省建设，凝聚工作推进和产业发展合力。
近年来，云南省大力发展资源经济并取得了一定的成效，下一步将如何继续做优做强做大资源产业？
近年来，省工业和信息化厅深入贯彻习考察云南重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于资源经济的安排部署，大抓产业、主攻工业，立足资源禀赋、发挥比较优势，重点打造以铝铜为主的有色金属深加工、以铟锗铂为主的稀贵金属新材料、高效高值利用磷资源的新能源电池和精细磷化工、绿色食品和中药材精深加工、以数字信息大通道为牵引和以电子信息制造业为主的数字产业等5个重点产业，通过抓产业、抓项目、抓政策、抓协同，加快推动资源优势向产业优势转化，不断做强做优做大资源型产业。2025年1-11月，绿色铝、硅光伏、新能源电池、化工、有色等重点资源型产业增加值分别增长10.6%、4.7%、75.7%、3.7%、13.2%。
抓产业，加快转型升级。聚焦5个重点产业，构建“四个一”工作机制（一个重点产业、一个行动方案、一个专业处室、一套扶持政策），推动有色金属产业延链补链强链，重点提高铝、铜就地加工转化率，发展再生铝、再生铜；促进稀贵金属新材料做大做强，带动资源综合利用、精深加工、元器件等集聚发展；推动磷资源高效高值利用，支持“优势资源＋龙头企业”模式一体化垂直整合发展新能源电池产业，促进氟磷新材料耦合发展；做精、做深、做特绿色食品产业，推动以植物提取物为原料的化妆品、创新中药和新型天然药物提质升级；积极发展“数字信息大通道＋产业”，加快出口加工型电子信息制造业发展，打造一批具有云南特点的标志性产业链。
抓项目，强化硬核支撑。按照项目谋划、招引落地、前期、开工“四个一批”，全面梳理形成项目、问题、办法和责任“四个清单”，挂图作战推动重点项目建设。聚焦问题解决推动已开工项目加快建成投产，形成产值增量；已具备开工条件的项目加速启动建设，形成投资增量。聚焦产业链短板弱项，务实精准开展招商，招引一批项目，做大工业总量。聚焦产业基础条件及趋势，联动州（市）和龙头企业，扎实开展项目谋划，储备一批项目，夯实发展基础。
抓政策，优化制度保障。研究制定《云南省“十五五”制造业高质量发展若干措施》，统筹整合资金、科技、人才、金融、要素等各类资源，形成一体化的政策合力和工作格局。调整设立新型工业化专项资金，充分发挥省级先进制造业投资母基金作用，集中财力推动重点企业挖潜、重点项目建设、重点产业发展。推动工业领域设备更新9条政策措施落实，加快产业智能化、绿色化、融合化发展。
抓协同，凝聚强大合力。深化与州（市）深度绑定的“三同”工作机制，与州（市）同频共振、同向发力、同题共答，当好州（市）产业发展的智囊、参谋、助手、推手。加强与省级部门的联动，充分发挥省级工业经济运行专班作用，动态梳理、定期协调解决全省重点企业重大项目困难问题。
近年来省科技厅在推动科技创新与产业创新深度融合方面，主要采取了哪些举措？取得了哪些成效？未来会有哪些工作考虑？
近年来，省科技厅深入贯彻落实习考察云南重要讲话和关于科技创新的重要论述精神，按照省委、省政府和省委科技委工作要求，锚定“3815”战略发展目标，聚焦“三大经济”和重点产业发展，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，重点主要体现在以下5个方面。
强化原始创新和关键核心技术攻关，以高质量科技供给提升产业核心竞争力。建立产业需求导向的科技项目遴选机制，深入重点企业开展“一企一策”服务，快速响应企业科技需求，集中力量开展有组织攻关。攻克铜镍分离的世界性冶炼技术难题，实现战略金属资源综合化利用。突破磷化铟射频器件技术瓶颈，实现光模块激光器芯片国产化替代。成功开发出高纯铟等一大批高端产品。支持渝昆高铁、大瑞铁路、长水机场工程建设攻克多项世界级施工技术难题。
推动创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位。全省规上工业企业中，设立研发机构的企业数量较“十三五”末增长73%。实施科技型中小微企业创新发展项目，完善企业科技特派员制度，科技型中小企业突破1.5万家，高新技术企业有望突破4000家，实现三年翻一番。“彩云汇”科创大赛影响力持续扩大，推动省内237家企业成长为高新技术企业，招引200余家科技型企业入滇落地。沃森生物、贝泰妮、云南国钛等一批科技型企业在行业领域挑起大梁。
完善成果转化机制，体系化推进科技成果转化为现实生产力。出台实施《促进科技成果转移转化十五条措施》和成果转化尽职免责等4个工作指引，首批聚焦锡基新材料等产业的概念验证中心和中试平台已启动备案征集工作。引导10家改革试点单位采取“零门槛费”或“低门槛费＋收入提成”等方式向中小微企业转让科技成果。建设标准化模块化的全链条服务平台，加大成果转化落地奖补，强化金融赋能。全省技术合同成交额突破400亿元，是“十三五”末的8倍，占GDP的比重从2020年的0.20%提升到了2024年的1.07%。
强化政策保障与生态营造，激发全社会创新创造活力。出台《创新驱动高质量发展29条措施》《云南省财政科研项目和经费管理改革二十条措施》《科技创新赋能产业高质量发展二十条措施》等一系列具有“含金量”的政策，系统破解科技创新中的难点、痛点和堵点问题。推动科技人才评价与激励改革，全面为科研人员减负松绑。构建与创新相适宜的科技金融体系，设立科创母基金，推进“拨转投”改革，创新升级科技贷款风险补偿机制，完善“彩云科创积分”评价体系，引导更多社会资本和金融资源投向研发一线与成果转化。
提升区域创新能力，面向南亚东南亚科技辐射能力持续增强。建设国家重大科技基础设施3个，全国重点实验室9个，建设云南实验室6个，省重点实验室、技术创新中心等省级科技创新平台281个，省级新型研发机构88家，实现全省重点产业全覆盖。累计新增两院院士7人，位居西部地区前列，累计引育科技领军人才53人，引进高端外国专家155人，选聘312位科技副总，形成了一批结构合理、富有活力的科研攻坚力量。自2022年起，成功举办四届腾冲科学家论坛，打造“中国科技达沃斯”，累计促成人才引进项目726项、招商引资项目1075项，协议投资额达2563亿元。深化与清华、北大、南开等知名高校，以及长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区的科技合作，为全省高质量发展注入强劲的外部动能。同时，促进与周边国家科技相通，建立了一批联合实验室和研发中心、国际科技合作基地，输出了一批适用技术，突破一批产业关键核心技术，云南正成为国际科技合作与人才交流的热土。
下一步，省科技厅将认真贯彻落实省委十一届九次全会精神，按照“加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划”要求，加强与各部门、各州（市）沟通会商和协同合作，在重点产业发展、重大项目推进上同题共答。聚焦产业强省目标，进一步围绕特色优势产业链部署创新链，在加快发展战略性新兴产业和前瞻布局未来产业上加大工作力度，在科技金融、人才评价、成果转化等关键环节做好有关工作落实。
云南省在加快推动高原特色农业发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？今年作为“十五五”开局之年，将如何进一步推动高原特色农业发展？
全省各级各有关部门深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“产业增值、企业增效、群众增收”，聚焦“1＋10＋3”重点产业，着力壮大“四个农业”，建立“一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或配套政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制”的“六个一”工作机制，抓细抓实种业创新、设施农业发展、农产品加工、冷链物流、农文旅融合、数字农业“六项重点工作”，推进园区化、绿色化和品牌化发展。14个重点产业农业产值占全省农林牧渔总产值的比重超过80%，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、烟草、天然橡胶种植面积和产量持续居全国第1位，蔬菜、水果、肉牛、生猪、蔗糖等产业规模居全国前列，农产品出口额保持西部第一，农产品加工业产值和农业总产值之比提升至2.5∶1，有机和绿色食品认证数量分别居全国第1、第3位，高原特色农业成为云南金字招牌和农民增收的重要源泉，以高原特色农业重点产业为重要支撑，特色农业强省建设取得了较好成效。
2026年作为“十五五”开局之年，《云南省推进农业现代化工作方案》提前谋划出台，聚焦“1＋10＋3＋N”产业，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，持续抓实“六项重点工作”，锚定一流特色农业强省目标，不断提升产业综合竞争力。
做大一产。重点在种业和设施农业上下功夫。积极争取国家项目支持，打造种子种业联合实验室和国家高原南繁基地，持续推进蔬菜、花卉、特色畜禽等育种创新，提升元谋、施甸、宣威等国家良种繁育基地建设水平。大力推进以鲜切花、蓝莓、蔬菜等为重点的设施农业建设，持续推进甘蔗、青贮玉米全程机械化基地建设，提升畜禽、渔业养殖设施规模化标准化现代化水平。
做精二产。强化农产品加工园区集聚效应，协同推进农产品初加工、精深加工和综合利用开发。积极争取建设一批优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇，统筹推进沪滇共建产业园、省级现代农业产业园建设，推动产业延链补链强链。
做强三产。统筹利用衔接资金，建设一批田头冷藏保鲜设施、农产品骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心。进一步加强农产品市场拓展，积极支持各地举办推介会和产销对接活动。用好南博会、农交会等展会平台做好云品推介，持续策划举办好“绿色云品”系列活动，通过线上线下融合推广拓展国内外市场。
云南将始终牢记的关心和嘱托，锚定“咖啡代表中国”“花卉世界第一”“中药材培育成世界一流现代产业”的目标，聚焦关键环节一年接着一年抓，推动高原特色农业综合生产能力和质量效益持续提升，推动特色农业强省建设取得更大成效。
《行动计划》提出要推动“旅居云南”有序发展，下一步将如何打响“旅居云南”品牌，推动构建云南省现代化文化和旅游产业体系？
近年来，云南顺应文旅转型和游客消费升级的发展趋势，发挥气候和资源优势，在全国率先提出并引领推动“旅居云南”建设，先后制定加快推进旅居云南建设三年行动、旅居云南“十支持十不得”正负面清单、旅居目的地服务指引、旅居人才支持政策等文件，推出首批26个旅居高质量发展试点，推进非遗、文创、书咖等多元文化业态植入旅居场景，培育引进茶咖小馆、文创空间、直播小院等旅创工坊2300多个。中央财办典型案例、文化和旅游部《工作通报》刊发介绍云南旅居经验做法。国外媒体点赞“为全球旅游趋势的新纪元奠定基础”，文化和旅游部部长在两会“部长通道”向全球推荐。如今“旅居云南”已经成为名副其实的一个大IP，旅创、旅学等蓬勃兴起，到云南旅居的人停留时间、消费都在增长。2025年1-11月，云南旅居人数498.33万，平均居住85天，较2024年同比增长54.9%、增加5天。全省从事旅居业务的824个自然村（组），较2024年增长15倍，直接盘活农村闲置房屋2.74万余间，直接带动6.35万人就地就近就业，带动2.94万农户户均月增收2735元。
下一步，省文化和旅游厅将坚持“稳中求进、突出特色、主客共享”原则，持续推进“旅居云南”健康有序、高质量发展，打造大IP、大市场、大产业，为加快构建现代化文化和旅游产业体系、推进文旅强省建设注入新动力。
强化示范引领。印发《“旅居云南”发展专项规划（2025-2030年）》，跟踪已印发的《云南省旅居发展正负面清单》《云南省旅居目的地服务指引》等政策落地成效，动态调整优化政策内容，确保政策适配性与可持续性。遴选培育第二批高质量发展试点，强化试点跟踪指导，形成可复制经验。
加快产品业态创新。以“保留乡土味道、留住田园乡愁”为核心，打造非遗工坊集群、乡愁记忆馆、农耕体验基地等产品，培育乡愁旅居业态。推动旅居与高原特色农业、医疗康养、休闲健身等联动发展，开发茶叶研学、花卉疗愈、温泉康养等业态，打造主题旅居产品。支持盘活闲置厂房、老旧建筑发展特色旅居，助力打造非遗工坊、流动图书馆等新型公共文化空间，推出“旅居＋创业”“旅居＋志愿服务”等创新模式。
加强品牌宣推。鼓励旅居运营主体推出旅居套餐、限时优惠等线上专属产品，运用“短视频＋直播”打造IP品牌。依托头部平台、主流电商平台，搭建“旅居云南”线上专区，提供住宿预订、套餐购买、攻略查询、投诉维权等一站式服务。构建部门协同、线上线下联动的宣传机制，持续打响“旅居云南”品牌。
截至2025年底，云南省绿色电力装机超1.53亿千瓦，居全国第一。下一步，省能源局将继续发挥云南绿色能源资源禀赋和绿色能源产业优势，推动构建以清洁能源为主体、传统能源协同互补的坚强韧性能源安全新体系，加快建设全国重要的清洁能源基地。
加快清洁可再生能源资源开发。统筹流域生态保护与水能资源合理有序开发，持续推进金沙江、澜沧江国家大型水电基地建设，对具备一体化开发条件的流域，统筹推进水风光一体化开发，实现多能互补、深度融合。稳步推进干流水电扩机和增容改造。严守生态保护红线，坚持集中式与分布式并重，科学有序开发新能源，推动实施交能融合项目，推进干热河谷、石漠化、废弃矿区生态治理等“新能源＋”一体化发展，有序开展老旧风电场改造升级和退役。力争到“十五五”末，新能源占电源总装机比重接近50%。支持有条件的地区开展“新能源+氢氨醇”项目。合理布局建设抽水蓄能电站，发展多元灵活储能。
推动化石能源产业转型发展。推动火电向基础性和调节性电源并重转型，推进煤电机组清洁降碳改造，提升新建机组指标水平。依托中缅天然气管道等适当布局气电。加快煤炭开采绿色化改造，推进煤炭分质分级利用，加大煤矸石综合利用，推动煤矿瓦斯治理与抽采利用一体化发展，推进煤炭与新能源融合发展。优化炼油产能结构和布局，稳步提升石化行业绿电、绿氢使用比例，打造绿色炼厂，加大清洁油品供应。积极推动天然气增储上产，加快推进昭通等地页岩气资源开发。
完善能源基础设施网络体系。加快建设“电力互通、油气联动、绿电主导、数字赋能”立体化能源大通道，打造内部充裕畅通、广泛互联，外部多元开放、高效互济的能源输送格局，优化能源资源配置效率，提高开放合作水平，打造区域性能源集散辐射中心。
到2027年，力争全省电源装机达1.8亿千瓦，清洁能源装机占比90%以上。
有色和稀贵金属产业是工业领域最主要、最有优势的两个产业。当前，全省电解铝运行产能升至全国第二，绿色铝产值突破1800亿元，贵金属产业成长为新的千亿级产业，锡铟锗产量全球第一，滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群。下一步，省工业和信息化厅将依托有色和稀贵金属产业优势，加快延链补链强链，精准发力推动产业提质升级。
推动铝、铜等有色金属产业深度延链。铝产业依托电解铝集中的文山、红河、昆明、曲靖等州（市），重点发展汽车轻量化、新能源电池、电工电子电器等领域的高端铝合金、铝材及下游深加工产品，同步发展再生铝。铜产业依托阴极铜集中的昆明、楚雄、红河、玉溪等州（市），重点发展铜板带、电池铜箔、电子铜箔等铜材及下游深加工产品，大力发展再生铜，持续提高铜材就地加工转化率。
大力发展以铟、锗、铂为重点的稀贵金属新材料及下游产品。铟产业在做大铟锭、铟箔、铟粒、铟粉等基础材料的同时，大力拓展高（超）纯铟、高性能铟化合物、铟基合金等产品，发展ITO靶材、高品质磷化铟衬底材料、新型太阳能薄膜光伏材料等。锗产业在巩固二氧化锗、区熔锗锭、锗单晶等基础原材料优势的基础上，培育发展锗晶体管、锗硅合金器件、辐射探测器等半导体类产品和高频电子器件、气敏传感器等消费电子产品，延伸发展卫星用锗基多结电池、国防军工装备等下游制造。铂族金属产业在持续做精做优做大特种功能材料、催化功能材料的基础上，大力推进医用显影环、医疗电极元件、精密导丝、馈通元器件等高端关键材料和核心零部件，积极发展铂抗癌药物和靶向抗癌药等新产品。
同时，加快锡产业转型升级，重点发展高端焊料、锡基化合物、阻燃剂等锡基新材料以及高纯锡等半导体材料；推动稀土精深加工发展，依托5000吨稀土冶炼分离项目，积极谋划布局稀土高纯金属、稀土高性能合金材料等稀土新材料；提升钛产业整体竞争力，推动现有海绵钛、钛锭生产线向下游延伸，加快钛棒材、管材的产业化应用，延伸发展钛制骨科植入物、高端家居生活用品等下游消费产业。
此次发布的《行动计划》中，生物医药产业作为重要的战略性新兴产业及未来产业，“十四五”期间取得了哪些成效？在科技创新支撑引领产业发展方面，“十五五”期间有什么变化？
“十四五”期间，云南聚焦生物医药产业重点领域，持续完善科技创新支撑体系，加速产业关键核心技术攻关，有力推动了生物医药产业高质量发展。
产业规模和体系协同发展。全省生物医药产业营业收入从2021年的2751亿元增长到2024年的3232亿元，年均增长率超过6.5%。逐步形成以中成药、中药饮片、提取物、健康产品为特色的天然药物全产业链发展体系，以疫苗为重点的生物技术药研发生产体系。
科技成果转化效益显著。“傣肾宁颗粒”“香芩解热颗粒”等8个Ⅰ类新药获临床试验默示许可，“全三七片”“附杞固本膏”2个Ⅰ类新药进入Ⅲ期药物临床试验。支持8个中药大品种及21个中药小品种进行二次开发，实现年销售收入增幅超30%，推动32个中药大品种销售过亿元。联合清华大学开展科研攻关，运用生物技术有效阻隔登革热病毒传播，研究成果入选了2024年“中国生命科学十大进展”；支持创新实施“超声引导介入治疗技术”，被联合国评选为全球推广项目。
前瞻布局未来产业。生物制造、干细胞治疗、动物实验、异种等前沿未来产业取得点位突破。先后开发出从单基因到13基因编辑异种供体猪，并实现量产。细胞Ⅰ类新药“人胎盘绒毛膜间充质干细胞注射液”“人脐带间充质干细胞注射液”获临床批件。
企业集群初步显现。云南白药、昆药集团、维和药业、腾药制药等入选中国中药企业百强榜。一心堂、健之佳、省医药公司等医药流通企业进入全国医药流通企业20强。昆明高新区、玉溪高新区入选全国16个生物医药新型工业化产业示范基地，昆明高新区在全国211个生物医药产业园区综合竞争力排名上升至第35位。“生物药转化中试平台”成功入选首批（21个）国家级制造业中试平台名单，是药品领域仅有的2个平台之一。
在下一步工作中，省科技厅将创新项目组织及策划模式，以产业链堵点确定创新链研究目标，推动科技创新与产业创新深度融合。
加快生物技术药物新产品开发。重点支持新型预防性或治疗性疫苗、血液制品、抗体药物、基因治疗药物、重组蛋白药物等关键核心技术的攻关，产出更多新产品。
加快中药（民族药）现代工业化。聚焦“十大云药”“十大健康资源”、珍稀濒危及产业急需的云南道地药材，加大人工智能、基因编辑等前沿技术在开展种质创新、种植加工、新药研发、健康产品开发等领域的应用，推动中药现代工业化进程。
推动医疗健康与生物医药融合发展。重点支持挖掘云南高原特色动植物的活性成分、有效部位，明确功能、作用机制，开发新原料、新产品并开展配套生产技术研究，加强与温泉医康养产业深度融合，扩大产业规模。
加快未来产业布局。将在“十五五”期间全力推动生物制造、动物实验、细胞治疗、异种等前沿领域产业化进程，重点布局生物技术在医药、食品、化工领域的成果转化和应用，支持特色实验动物、类器官、器官芯片等新型实验模型在创新药物研发中的应用，深化异种供体研究和基因编辑等前沿技术研究，以及探索针对重大疾病的细胞治疗技术应用研究和细胞药物研发，不断开辟生物医药产业新赛道，以科技创新持续引领产业高质量发展。
《行动计划》明确将低空经济作为战略性新兴产业和未来产业的重点方向之一进行培育打造，云南省如何发挥比较优势，推动低空产业发展？
云南发展低空经济有条件、有基础、有措施，正在培育高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地，推动低空经济有序、安全、健康发展。
一是有条件。突出体现在应用场景多元。云南有从热带到寒带多元立体气候，山地面积、森林覆盖率、综合交通里程、电力线路总长等位居全国前列，有六大水系、九大高原湖泊、高山峡谷、原始森林、火山热海等具备绝佳低空游览视角的景观群，适飞空域占比居全国前列，年可飞行天数超300天。
二是有基础。2025年，全省无人机飞行超200万小时、通航飞行超2万小时，已形成农林植保、巡检监测等成熟场景，山区低空物流、低空旅游等场景加快规模化拓展。云南拥有锂电池、发动机、飞行控制系统、整机制造等产业支撑，具备发展高原无人机制造的良好基础，已形成1.3万架低空航空器整机产能。
三是有政策。2025年，已出台《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》，围绕低空经济全产业链发展提出15条政策措施，重点支持高原无人机制造、应用场景拓展、开拓国际市场、安全监管及基础设施建设。
下一步，云南将发挥比较优势，坚持“管得住才能放得开”，在确保安全的前提下，重点从4个方面推动低空产业发展。
强化产业基础培育。聚焦高原环境，积极培引工业级无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）等整机制造及关键零部件企业，推动低空制造及配套产业在昆明高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区、弥勒产业园区等重点园区集聚发展，避免各地一哄而上。支持发展运营、培训、维修等配套服务产业。
丰富应用场景供给。有序推动低空作业、低空物流、低空旅游、低空应急、低空巡检等模式创新与示范应用，通过昆明、曲靖、红河、丽江、怒江等试点示范，打造推广一批规模化场景，并面向全球征集典型案例。
完善要素保障体系。建设省级低空智能网联系统，加强“一机一码”和电子围栏管理，夯实产业发展安全底线。建立军地民低空空域协同管理机制，优化低空空域资源配置和使用效率。创新金融服务，设立产业基金引导社会资本投入。
拓展对外开放格局。支持云南省低空制造企业开拓全球高原地区和周边国家市场，鼓励省属企业为周边国家提供空域划设、航线规划等服务，推动低空装备出口和技术标准“走出去”。